6月26日上午,青岛市政府新闻办召开新闻发布会,青岛市生态环境局、青岛市工业和信息化局、交通运输局等部门介绍了青岛市“无废城市”建设工作情况。目前,青岛市正有序推进各领域固体废物治理工作,较好地促进了全市固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置。
60项指标中已有27项达到目标值
“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
为推动实现国家级“无废城市”建设总目标,保障“无废城市”建设工作高质有序推进,青岛市成立了以市长为组长,各区(市)、有关部门负责人为成员的“无废城市”建设工作领导小组。同时,组织11个区市(含高新区)印发区市级“无废城市”建设实施方案,在制度、技术、市场、监管等“N”个方面统筹推进,搭建“1+11+N”工作推进机制,组织印发年度工作计划,分解工作任务、明确工作措施,形成市级引领、区市共创的“无废城市”建设格局。
青岛市印发了《青岛市“无废城市”建设指标和任务清单》,从8个方面提出了30项措施,确定了60项指标。目前,60项指标中生活垃圾分类覆盖率、畜禽粪污综合利用率等27项指标已达到目标值,协同推进22个“无废城市”重点项目建设,总投资约49亿元。评选发布“无废城市”LOGO等三大品牌形象;运用数字赋能,推进“无废城市”智慧管理系统建设,打造“无废城市”智能管理和公众参与平台;编制“无废园区”“无废工厂”等12个“无废细胞”创建指南,累计推动完成176个“无废细胞”建设。高质量完成省2023年度“无废城市”建设工作推进任务中的4项工作任务。
在工业领域,国家级绿色工厂总数达到54家,印发《青岛市化工园区循环化改造实施意见》,入选国家废旧物资循环利用体系建设重点城市,全面提升循环化利用水平。发布年度危险废物利用处置设施投资引导性公告,优化危险废物利用处置设施布局。在农业领域,大力推进种养结合、以种促养,稳步提升农业绿色生产水平,全市水肥一体化达130万亩,化学肥料和化学农药施用量较2020年均下降6%,构建废旧农膜三级回收体系,实现回收储运体系全覆盖。在生活领域,推进“户集、村收、镇运、区(市)处理”的城乡环卫一体化建设,建成生活垃圾分类收运线路904条,无害化处理率100%,市区生活垃圾回收利用率38%。在建筑领域,新建民用建筑100%执行绿色建筑标准,累计建成绿色建筑1.3亿平方米,制定《推进建筑垃圾减量化工作的实施方案》,推动建筑垃圾源头减量。在海洋领域,完善船舶水污染物转移处置联合监管制度,36家港口经营企业全部签订船舶油污水接收协议,推树“星级绿色港口”典型示范,青岛港前湾港公司、全自动化集装箱码头分获“四星级绿色港口”“五星级绿色港口”称号。
一般工业固废综合利用率达96%
推进绿色转型,提升工业固废利用水平。严格落实落后产能退出要求,完成轮胎行业落后产能退出,推动董家口化工园区等5个省级以上园区开展循环化改造,推进西海岸新区废旧轮胎再利用项目等9个固体废物利用项目投产运行。完善工业固体废物综合信息管理平台,实现固体废物产、储、运、处信息化管理,2023年全市一般工业固废综合利用率达96%。完善回收体系,促进农业固废资源化。建设废旧农膜回收储运中心11个、回收站187个,农药包装废弃物回收点186个,实现废旧农膜、农药包装废弃物回收储运体系全覆盖,2023年废旧农膜回收率达91%,农药包装废弃物回收率92%以上。积极推广农作物秸秆生产有机肥、养殖食用菌等综合利用技术,青岛市秸秆综合利用率达96%。推广生态养殖、农牧结合循环利用等技术模式,确保畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。
推进分类收集,保障生活源固废处置规范化。有序推进生活垃圾分类,合理设置生活垃圾分类投放点。推动商品包装绿色转型,严厉打击过度包装,限制聚乙烯农用地膜、塑料购物袋生产和使用。推动快递塑料包装治理,提升可循环包装等替代产品应用,全市邮政快递业电商快件不再二次包装比例达到98.5%。推广绿色建筑,推动建筑垃圾利用处置资源化。持续推进绿色建筑标准实施,新建民用建筑100%执行绿色建筑标准,2023年推广超低能耗建筑10.7万平方米。推进绿色建材应用试点,绿色建材一体化交易监管平台交易额累计突破47.1亿元,全市政府采购工程项目绿色建材应用比例不低于40%,累计培育市级以上装配式建筑产业基地22家,2023年青岛市建筑垃圾资源化利用率达到73.8%。
统筹海陆共治,推动海洋固体废物治理。完善船舶水污染物联合监管制度,做好船舶污染物接收、转运、处置等水陆衔接工作。完成胶州湾海洋塑料垃圾“海上清漂”试点,累计清理面积144万平方米,清理岸滩和海漂垃圾1700余吨。全力打好浒苔处置“攻坚战”,实施“空—天—海——岸”立体监测,开辟前置打捞与近岸防御打捞两个阵地,2023年青岛市打捞浒苔约31万余吨,资源化利用浒苔5万余吨。
下一步,青岛市将进一步完善工作机制,汲取先进城市建设工作经验和模式,完善“无废城市”建设制度措施,统筹推进各领域“无废城市”建设任务落实。根据国家、省“无废城市”建设评价指标,加强建设成效考核调度管理。健全政策、制度、标准体系建设,提升“无废城市”建设支撑力度,建立任务目标台账,有序推进工作开展;发挥示范引领,积极推进“无废细胞”创建。实施33个重点项目,开展家电、汽车等领域无废供应链试点,实现以点带面,打造“无废城市”建设“青岛模板”。继续推动12类“无废细胞”建设,年底前至少完成500个“无废细胞”创建,发挥典型带动、示范引领作用,促进全市固体废物治理水平提升;加强宣传引导,提高“无废理念”普及度。开展多领域、多形式的“无废城市”建设工作宣传,制作“无废城市”建设系列科普读本,深入学校、企业等开展系列“无废理念”宣传,提升全社会“无废城市”建设参与水平,形成多方参与、齐抓共建的“无废城市”建设格局。
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