2024年5月30日，中国循环经济协会、河南投资集团有限公司共同主办的循环经济助力“两新”行动交流大会在河南郑州隆重召开。此次大会由中国循环经济协会危险废物资源化利用与处置专委会、城市资源循环利用专委会、退役风电光伏设备循环利用专委会（筹）、城发环境股份有限公司、买竞彩篮球彩票app新易资源科技有限公司、易再生网承办，并得到了国家部委相关机构、行业相关科研院所、部分行业领先企业的大力支持。大会以“‘两新’行动背景下中国循环经济产业发展新挑战、新机遇”为主题，深入贯彻落实党的二十大买竞彩篮球彩票app：“加快构建废弃物循环利用体系”的要求，研讨循环经济助力大规模设备更新和消费品以旧换新的新使命、新目标、新举措。

出席大会的特邀嘉宾有环境工程专家、中国工程院院士侯立安，郑州大学学术副校长、中南大学冶金与环境学院教授、中国工程院院士赵中伟，常州工学院原党委副书记、副院长、俄罗斯自然科学院外籍院士周全法，国家发展改革委环资司原司长、中国招标投标协会会长任树本，工业和信息化部节能司原司长黄利斌，买竞彩篮球彩票app固管中心副主任韦洪莲，买竞彩篮球彩票app固体废物与化学品司二级调研员王欣，河南省商务厅二级巡视员费全发，河南投资集团有限公司总经理朱红兵，河南投资集团副总经理、城发环境股份有限公司党委书记、董事长白洋，河南省环保产业协会会长焦飞，清华大学环境学院教授、巴塞尔公约亚太中心主任李金惠，中国人民大学生态金融研究中心副主任、环境学院教授、博导蓝虹，国能龙源环保有限公司党委副书记、总经理杨艳春，河南省生态环境监测和安全中心主任郭丽君，河南省发展改革委资源节约和环境保护处处长余滨，河南省生态环境监测和安全中心副主任陈耀宏，河南省商务厅流通处一级调研员郭建峰，河南省工信和信息化厅节能与综合利用处二级调研员王复军，河南省生态环境厅固体处二级调研员刘同兴，河南省商务厅运行处副处长张玉国，河南省商务厅公室一级主任科员史守峰，中信银行郑州分行副行长赵璐等领导、专家、企业家。参加本次大会的共有来自国家相关部委、有关行业协会，大专院校、研究机构、会员单位和企业及新闻媒体的300余位代表。

上午大会开幕致辞、院士报告由河南城市发展投资有限公司总经理王涛主持，主旨演讲环节由中国循环经济协会原庆丹副会长主持，资本赋能循环经济高质量发展签约仪式由买竞彩篮球彩票app新易科技资源有限公司副总经理罗茜主持。

中国循环经济协会原庆丹副会长代表朱黎阳会长首先致辞。他指出，中国循环经济协会与河南投资集团共同举办本次大型交流活动，充分回应行业加快绿色转型的需求，搭建借鉴先进经验、发展新质生产力的宝贵平台，推动国家“两新”行动落实。协会与河南投资集团理念一致，努力践行习近平生态文明思想，积极把握两新行动下发展循环经济的重大机遇，助推河南成为中部崛起的绿色示范。希望与会各方充分交流、激发有潜能的投资，扩大有效益的合作，携手推动循环经济产业蓬勃发展。他指出，对待废弃物的态度，反映了一个地方的执政理念和文明水平，建立废弃物循环利用体系是中国式现代化要求，他从“该出手时要出手、该放手时莫伸手、该携手时手拉手”三个方面提出了推进循环经济发展的政策建议。 

河南省商务厅二级巡视员费全发致辞。他指出“两新”行动是党中央国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署，对加快形成新发展格局，畅通国内大循环具有十分重要的意义。他表示，河南人口众多，拥有庞大的消费和再生资源回收市场，循环经济必将助力河南推进“两新”行动，希望协会多多为河南循环经济发展建言献策，诚挚邀请循环利用企业借此机会了解河南、投资河南。

城发环境股份有限公司总经理黄新民致辞。他指出，城发环境是河南投资集团控股的环保上市公司，公司围绕立足河南，辐射全国，走向“一带一路”发展战略，要将循环经济融入绿色低碳创新转型大局，并紧密结合“两新”行动方案抓好落实。他介绍了公司加快由传统环保领域向绿色、低碳、循环、数智、科技全面转型，希望能多与在座的院士专家、企业家交流先进管理理念和前沿治理技术，共同为推动“两新”行动作出更大贡献，并表示欢迎协会与城发环境继续加强交流合作。

嘉宾致辞后，常州工学院原党委副书记、副院长，俄罗斯自然科学院外籍院士周全法作题为《报废光伏组件产生及资源化利用进展》的报告。他从光伏组件及其退役量、组件制造及所用材料、退役光伏组件资源化利用、关键有色金属的元素循环四个方面详细解析了我国光伏组件生产、报废及资源化利用情况。他提出建议，一是报废光伏组件资源化利用市场巨大，尚无盈利空间，需要提早布局；二是国家政策大力推动新型工业固废、新能源产业新型固废治理；三是是火法和化学法各有利弊，核心是解决二次污染、成本问题；四是在无成熟工艺，更无成熟的设备是条件下需强化产学研结合。

国家发展改革委环资司原司长，中国招标投标协会会长任树本作题为《加快构建废弃物循环利用体系，全面支撑“两新”行动与生态文明建设协调发展》的政策报告。他表示，大规模设备更新和消费品以旧换新产生的巨量废弃物若不能及时有效处理，将会造成严重的资源能源浪费，产生环境污染和安全隐患。他指出，加快构建废弃物循环利用体系，做好回收循环的大文章，提升循环利用水平，要精准把握“探索新型回收模式，着力完善再生资源回收网络”“要加强平台企业管理，着力规范二手商品流通交易”“扩宽新兴产业领域，着力推进高端装备再制造”“加大技术研发创新，着力提升资源再生利用水平”“加强联动打好组合拳，着力推进资金财税政策支持”这“五个着力”，多措并举破解回收循环利用难题。

工业和信息化部节能司原司长黄利斌作题为《以绿色低碳循环为目标，推进新型工业化》的政策报告。他表示，工业是国民经济的主体，是经济增长的重要引擎，同时也是能源资源消耗的重点领域。要实现工业高质量发展，必须将基石牢牢建立在资源高效利用和绿色低碳循环发展的基础上，让绿色成为新型工业化的底色。绿色低碳循环发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域。工作层面，他提出了四个方向：一是推动大宗工业固体废物综合利用；二是加强再生资源循环利用；三是推动工业生产方式向无废化转型；四是提升工业资源综合利用技术水平。

买竞彩篮球彩票app固体与废物管理中心副主任韦洪莲作题为《我国固废管理形势与无废建设进展》的政策报告。他从我国固废环境管理形势、“无废城市”建设进展、“无废集团”建设试点三个方面，对我国固废环境管理形势与无废建设进行了详细的分析。他表示，全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措，要通过高水平环境保护促进循环经济的发展,通过循环经济的发展提高固废的管理水平，推进国家经济的绿色低碳高质量发展。

买竞彩篮球彩票app固体废物与化学品司二级调研员王欣作题为《强化废弃设备及消费品回收利用处理的环境监管》的政策报告。她表示,推动大规模设备更新和消费品以旧换新是党中央国务院着眼于我国高质量发展大局提出的重大举措，对于促进能源资源节约集约和循环利用具有积极的意义。对于大家尤为关注的废弃电子产品处置，国家将加强废弃物循环利用体系建设，继续保持支持废电器处理的工作力度，努力推动废电器回收处理事业创新发展、长远发展。

买竞彩篮球彩票app新易资源科技有限公司党委书记、董事长李卓英作题为《打造循环经济新质生产力-买竞彩篮球彩票app新易行动方案》的主旨演讲。他从实施全国回收一张网行动、实施中端智能化拆解行动、实施末端高值化利用行动、打造再生资源交易第一平台行动四个方面介绍了买竞彩篮球彩票app新易行动方案。他表示，要抓住大规模设备更新和家电以旧换新的契机，以“产业+互联网”打造再生资源全国回收一张网，推进拆解行业产业革命拓展再生资源高值化利用链条，加快形成循环经济新质生产力推动行业高质量发展。

国能龙源环保有限公司总经理、党委副书记杨艳春作题为《以固废资源化新质生产力打造能源央企“无废集团”》的主旨演讲。她从央企担当保障能源安全、无废集团助力美丽中国、固废资源化新质生产力三方面介绍了能源央企“无废集团”。她指出，未来我国每年将产生上千万吨的新能源固废；固废资源化是美丽中国建设所必需，同时也将产生上千亿元的市场规模；要打破产业边界，紧密合作，打造新质生产力，构建一体化固废资源化产业链，助力“两新”行动。

中国人民大学生态金融研究中心副主任，环境学院教授、博导蓝虹作题为《以绿色金融创新促进循环经济高质量发展》的主旨演讲。她表示，我国绿色金融历经20年发展已经成为国家战略，并对央行碳减排支持工具、央行碳减排支持工具投向、央行绿色金融政策、银行业金融机构绿色金融评价方案、央行评级结果的运用场景、绿色金融工具支持循环经济-绿色债券等政策指引作了详细分析。她指出，要进一步健全资源环境要素，市场化配置体系，用好绿色财税金融政策，让金融主体在保护生态环境中获得合理回报。

中国人民大学生态金融研究中心副主任，环境学院教授、博导 蓝虹

资本赋能循环经济高质量发展签约仪式由买竞彩篮球彩票app新易资源科技有限公司副总经理罗茜主持举行，中信银行郑州分行副行长赵璐作为金融机构代表做发言。随后，买竞彩篮球彩票app新易资源科技有限公司与中信、华夏、浦发、兴业、农业、民生、建设、招商等银行分支行、中原银行、太平洋资管结构融资部、中信建投证券债券承销部等金融机构负责人开展战略合作签约，汇资汇智，共同探索资本赋能循环经济的高效路径。

中信银行郑州分行副行长 赵璐

下午，院士报告和圆桌对话环节由国家发改委宏观院循环经济研究室主任张德元主持，专题报告环节由河南投资集团副总经理，城发环境股份有限公司党委书记、董事长白洋主持。

国家发改委宏观院循环经济研究室主任张德元

下午会议开始，河南投资集团有限公司总经理朱红兵首先致辞，他表示，循环经济是应对资源短缺和环境压力的重要途径，投资集团秉持绿色发展理念，致力于推动经济与环境的协调发展。作为省管企业，集团将充分发挥资金和管理优势，结合国家有关工作部署和支持政策，要加强科技创新赋能和科技成果转化，加快建立健全我省循环经济体系，实现环境保护和经济高质量发展双赢。

在院士报告环节，首先由中南大学冶金与环境学院教授、郑州大学学术副校长，中国工程院院士赵中伟作题为《二次资源利用中的基础科学问题》的报告。他从现有选冶技术解决城市矿产资源面临的难题、制约新技术新方法发展的基础理论问题、 核心科学问题是什么和为什么三个层面，对二次资源开发工艺的研究多为分散的、就事论事的、局部的技术研究现状进行了深入的剖析，并对建立（二次）矿物资源新环境体系下选冶提出了个人独特的见解。

环境工程专家、中国工程院侯立安院士作了题为《膜法水处理退役装备循环利用初探》的报告。他分析了膜法水处理技术与应用现状，解析了膜法水处理卡脖子关键技术与绿色发展瓶颈，并提出退役膜装备等伴生废物循环利用初步解决五种方式。他指出，在“双碳”视域下，退役膜装备等伴生废物的处置正逐渐成为制约膜技术绿色发展的重要瓶颈，有待从源头减量、循环利用、终端处置、智慧统筹等角度进行系统性探索，从而实现膜法水处理技术的全链条绿色可持续发展。

在专题报告环节，首先由清华大学环境学院教授、巴塞尔公约亚太中心主任李金惠作题为《“双碳”目标下的固体废物回收利用碳排放核算》的专题报告。他结合全球固体废物领域碳排放现状、全球固体废物管理碳减排潜力、全球固体废物管理水平对碳减排的贡献潜力的相关研究详细介绍了固体废物管理对碳减排的贡献，指出“双碳”目标与“无废城市”建设减污降碳协同增效的一致性，“无废城市”建设减污降碳相关研究的成果对于“无废城市”建设减污降碳评估平台和决策平台建设重要性。

中国科学院过程工程研究所研究员曹宏斌作题为《废锂电池高效循环利用与二次污染控制》的专题报告。他表示，锂离子电池产销量和报废量快速增长，造成废锂电池亟需低碳高效处理面临技术困境，需要废锂电池循环利用与二次污染控制创新思考，并举出典型信息-评估-理论-技术-应用-标准贯通式研究布局。他指出，退役动力电池循环利用要秉持供给、环境、人身安全三原则和低碳制造、回收、产品三原则，推动基于LCA的退役动力电池高效循环利用。

买竞彩篮球彩票app盛合利税务师事务所有限公司董事长高晟作题为《再生资源回收行业“反向开票”新政要点解读》的专题报告。他从“反向开票”能否全面普及、重点关注税收合规要求、用废企业调整业务模式三个层面进行了深入浅出的细致解读。他指出，需要根据情况运用好政策工具，通过“反向开票”促进上下游协同联动，为大规模设备更新和消费品以旧换新提供强有力支撑，为资源回收利用行业全产业链加快发展营造良好的税收环境。

金发环保科技有限公司常务副总经理程杰作题为《“两新”行动后的废塑料解决方案—塑尽其用》的专题报告。他表示，“两新”行动后的废塑料产生量将会上涨15%-28%左右，金发科技“废塑料”具有平台优势、技术、产业解决方案，“塑尽其用”制定了碳战略、环保高性能再生产品、产能布局行动规划，为环保高性能再生塑料找出家居、汽车、家电、消费电子、办公电子等行业应用场景和典型案例。

在下午的专题报告环节，由河南投资集团副总经理，城发环境股份有限公司党委书记、董事长白洋主持。

首先，中国标准化研究院资源环境研究分院高东峰作题为《坚持标准引领，推动大规模设备更新和消费品以旧换新》的专题报告。他介绍大规模设备更新和消费品以旧换新对标准化工作提出新要求，要“坚持标准引领、有序提升”，“更好发挥能耗、排放、技术等标准的牵引作用。”他指出，针对“回收循环利用行动”，标准要发挥规范、引领、提升等作用；各个地区要因地制宜，借助标准体系建设，总结成功模式、案例，形成设备更新和消费品以旧换新标准化做法进行推广。

买竞彩篮球彩票app新易易再生网负责人丁莹作题为《易再生网数字化赋能再生资源产业创新与实践》的专题报告。她分别从易再生网创新驱动、搭建中原再生资源线上交易平台、建立碳管理体系、数字赋能，提高新质生产力、打造数字供应链金融服务体系五个方面详细介绍了易再生网对再生资源行业发展的重要意义。她表示，易再生将不断创新，强化服务，推动行业良性健康发展，为打造国际一流的循环经济互联网领军企业所做的不懈努力。

海尔智家再循环产业回收总经理李秀庆作题为《聚焦用户体验，完善循环利用体系，放大换新价值》的专题报告。他分别从激发换新需求、升级换新体验、放大换新价值三个方面介绍海尔在以旧换新及废弃物循环利用体系建设的具体实践。他表示，海尔打造了行业唯一的再循环产业大数据平台，为企业提供智能核查，绿色金融；愿以开放的态度和方式为行业提供以旧换新全链路所需的平台和生产能力，助力打破行业壁垒，实现跨界合作和资源共享，为市场创造更大的空间。

四川银谷碳汇再生资源有限公司董事长熊简银作题为《完善回收利用体系，促进更新换新高标准落地》的专题报告。他从国家政策导向、回收利用体系建设、“更新和换新”运营模式几个方面详细介绍了再生资源传统产业转型升级的弊端和银谷碳汇“废弃物回收利用体系产业化建设”全链条数字化运营和管理的解决方案。

河北瑞兆激光再制造技术股份有限公司党委书记、董事长韩宏升作题为《依靠创新做强再制造产业，促进废旧机电设备资源高效循环利用》的专题报告。他从公司发展历程、服务能力、科技创新、模式创新、管理创新、规划和建议六个方面介绍了河北瑞兆激光的公司软硬件实力和承担“两新”发展契机的能力。他表示，加快发展再制造产业是实施回收循环利用行动的重要途径，要紧紧抓住战略机遇，以加强规范化、标准化、数字化、智能化、绿色化建设为主线，推动再制造产业高质量发展。

圆桌对话环节由国家发改委宏观院循环经济研究室主任张德元主持，河南省环保产业协会会长焦飞、买竞彩篮球彩票app盛合利税务师事务所有限公司董事长高晟、四川银谷碳汇再生资源有限公司董事长熊简银、河北瑞兆激光再制造技术股份有限公司董事长韩宏升、金发科技股份有限公司CEO吴敌参加对话。与会嘉宾围绕“两新”行动背景下循环产业发展的机遇与挑战进行了精彩对话。

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